齐齐哈尔市城乡规划条例(2022修正)

第一章　总 则第一条　为了加强城乡规划管理，优化城镇布局和形态，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

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本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地、湿地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人口发展、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第四条　市城乡规划行政主管部门负责本市的城乡规划管理工作，市城乡规划行政主管部门的派出机构按照规定职责承担城乡规划管理工作。

县（市）城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡、镇人民政府按照规定权限负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市、县（市）、区人民政府有关部门按照各自职责，做好城乡规划的相关工作。第五条　市、县（市）人民政府设立城乡规划委员会，审议、决定城乡规划工作中的重大事项。城乡规划委员会组成人员应当包括规划专家和人大代表。城乡规划委员会的具体组成形式、议事规则和程序由本级人民政府制定。

市城乡规划委员会设办公室，负责城乡规划委员会的日常工作。第六条　各级人民政府应当将基础测绘、城乡规划编制和管理等经费纳入本级财政预算，保障城乡规划的制定和实施。

市、县（市）、区人民政府应当对镇规划、乡规划和村庄规划的编制给予财政支持。第七条　市、县（市）人民政府应当加强城乡空间基础地理信息资源建设，建立城市基础地理信息公共服务平台，统一城市空间基准，实现信息共享。第二章　城乡规划的制定与修改第八条　城市、镇总体规划，乡规划、村庄规划按下列规定组织编制、审批：

（一）市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批；

（二）县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；

（三）县人民政府所在地的镇的总体规划由县人民政府组织编制，报市人民政府审批；

（四）其他镇的总体规划、乡规划，由镇、乡人民政府组织编制。隶属于区的，由区人民政府报市人民政府审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民政府审批；

（五）村庄规划由镇、乡人民政府组织编制，报县（市）、区人民政府审批。其中，村庄由街道办事处或者农业主管部门管理的，村庄规划由街道办事处或者农业主管部门组织编制。

城市总体规划确定的规划建设用地范围内的镇、乡、村庄，纳入城市规划，不再单独编制镇、乡、村庄规划；镇总体规划确定的规划建设用地范围内的村庄，纳入镇规划，不再单独编制村庄规划。第九条　城市、镇总体规划在报送审批前应当先经本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

乡规划在报送审批前应当经乡人民代表大会审议。

村庄规划在报送审批前应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第十条　控制性详细规划按下列规定组织编制、审批和备案：

（一）市区的控制性详细规划由市城乡规划行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案；

（二）县级市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划由县（市）城乡规划行政主管部门组织编制，经县（市）人民政府批准后，报县（市）人民代表大会常务委员会和市人民政府备案；

（三）其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。隶属于区的，由区人民政府报市人民政府审批；隶属于县（市）的，报县（市）人民政府审批。

修建性详细规划是城市/地产开发必要的文件么？如果地产企业自己做一级开发，修规由谁来编制？

是必要的的，因为修规直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次的设计作出依据；如果地产企业自己做一级开发，则由地产商依据控制性详细规划及建设主管部门提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制；成本的话地产商一般都是做居住区

城乡一体化建设规划由哪个主管部门编制

组织编制机关。城乡一体化建设规划由组织主管部门编制。城乡建设一体化是新一轮创业的要求，是党中央让一部分地区先富起来，最终实现共同富裕 战略决策的有效实现形式之一。

村庄规划由谁审批

村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。规

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第十一条国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。